我市自2024年国家“设备更新与消费品以旧换新”（以下简称“两新”）政策实施以来，积极推进老旧住宅电梯更新工作。截至目前，已完成352台更新电梯的监督检验，累计出动检验人员1056余人次，开具检验意见通知书335份，提出整改问题1685余条。虽然工作取得一定进展，但在政策执行过程中，暴露出电梯选型与建筑适配矛盾、补贴政策下配置降低、拆装环节风险突出、安装监管存在薄弱环节等问题，导致后续投诉增多，相关安全隐患亟需关注。

一是选型与建筑适配性矛盾。选型前未评估建筑条件，将钢带曳引系统更换为钢丝绳系统，因曳引轮直径、包角、井道空间等参数要求差异显著，造成设备与建筑结构不匹配，导致后期维保成本增加。盲目“提速”导致机房布局不合理、井道空间压缩，不仅影响建筑结构强度，增加维保难度、降低安全冗余度，还易造成墙体渗水、开裂等安全隐患。

二是借补降价致配置降低。“两新”电梯15万元国补政策本意是减轻居民负担、推动更新换代，但部分厂商利用补贴政策空间，将产品价格直接锚定补贴额度，普遍采用“简配方案”。低配置电梯可能存在核心部件降级（如主机配置降级使用）、维护成本转嫁、零部件故障率高、电子元件兼容性差等问题，严重影响电梯安全运行和应急救援。

三是拆装环节风险较突出。老旧电梯拆除属高风险环节，因监管责任主体不明确易被忽视。拆除旧梯操作不规范，存在部件高空坠落导致井道内结构受损、通信信号装置破坏等情况；拆除后井道口未有效封闭，形成“黑洞”陷阱。受 “赶工期、保节点、追时效”影响，安装中普遍存在交叉作业、穿插作业、疲劳作业等粗放式施工现象，不仅影响安装质量和作业安全，也损害新梯安装基础的稳固性，放大了原有技术风险。

四是安装监管存薄弱环节。安装过程管理混乱，现场物料堆放无序，易燃耗材与电气设备混放，存在火灾安全隐患，且缺乏安装过程记录，安装工期被不合理压缩。安装工艺调试不规范，突出表现在门锁装置调整不当、门运行与导向卡阻、紧急报警装置失效、门间隙超标、功能性安全部件测试无效等方面。施工单位自检弱化流于形式，安装过程缺乏有效的质量把关和整机试运行环节，安全部件、门系统、整机运行调试仓促完成，削弱电梯本质安全。

对此，基层建议：

一是严守“适配红线”，强化前端技术评估。组织相关部门将老旧建筑结构安全复核、井道精准实测作为“两新”电梯更新项目立项审批和选型的强制前置条件。参照《老旧住宅电梯更新选型配置技术指南》，重点明确不同技术路线（如钢带换钢丝绳）、速度提升、载重变化等场景的建筑适配性要求，重点评估技术迭代对建筑结构、空间尺寸的影响，从源头上规避适配矛盾。

二是严控“配置底线”，杜绝“简配”行为。严格执行《市场监管总局办公厅关于做好住宅老旧电梯更新有关工作的通知》（市监特设发〔2025〕52号），设定并公布设备最低安全性能指标和核心配置要求；强化监督检验中的配置符合性核查，重点核查合同约定配置与实际安装配置的一致性，严查“偷梁换柱”、“以次充好”行为。对因“简配”导致高故障率、安全事故或引发严重投诉的，建立责任追溯制度。建立健全产品质量保证体系，鼓励或强制要求厂商延长整机质保期，或提供更长期限的全包维保服务。

三是严设“拆装防线”，规范风险作业。明确相关部门监管职责，将电梯拆装工程纳入专项监管，强化拆装方案的前期审查和现场监管；明确拆装流程、吊装方案、高空防护、电气操作等关键步骤的安全规范，严格执行施工前安全交底；明确操作规程、风险点及应急措施，对复杂环节操作人员开展专项培训；科学测算并公布各类拆装工程的最低合理工期，严禁不合理压缩工期，有效降低拆装环节安全风险。

四是严抓“质量标线”，强化过程管控。建立“红黑榜”评价体系，重点关注安装单位监督检验“一次合格率”、“两新”业绩和技术力量；建立健全质量安全总监和质量安全员制度，切实落实主体责任。提升监督检验深度与频次，对安装质量问题“零容忍”。发现问题既要督促整改，更要倒追过程管理责任，同时加强产品更新迭代时的安全技术把关，严防自检“失真”；探索建立安装质量信用档案，将一次通过率、故障率、投诉情况纳入评价体系，实施分级管理和市场准入限制。